杭州公积金中心余杭分中心“一环四机制”高效破解民生难题

时间:2021-11-22 来源:浙江省住房和城乡建设厅 作者:佚名

  随着公积金政策的宣传普及,职工建缴意识持续增强。为深化党史学习教育成果,不断落实我为群众办实事,杭州公积金中心余杭分中心结合当地实际,不断创新方式方法,通过“一环四机制”高效破解民生难题,调解化解率达到90%以上,调解速度提高30%。

  一枢多联,打造调解闭环体系

  一是画好流程图。以余杭分中心为中枢,镇街、部门为关联点,建立公积金纠纷化解流程图,明确任务职责、交办时限,实现一图在手,办事无忧。二是构建联动格局。余杭分中心牵头按图分级办理,形成镇街、信访局、司法部门三级梯队推进模式,根据事态发展,采取差异化方式力促合情合理合法破解。三是建立输送渠道。按照纠纷分类分流、调解联动等模式,从问题交办、指导督办、信息反馈、跟踪回访等方面,畅通信息传递网络,形成矛盾纠纷化解的闭环式链条。

  一单两档,形成研判分析机制

  一是科学分类整理。余杭分中心在收件后安排专业人员从案件性质、涉及范围、难易程度、轻重缓急等方面全面分析案情,进行再加工,形成分析研判报告。二是引入情绪指数。建立情绪指数体系,对职工初访情况进行比对考量,根据沟通反应及建缴期望值,按情绪稳定程度分成蓝黄红三色,对不同颜色指数的职工进行差异化跟踪管理。三是形成问题清单。坚持以反映人数10人为分界线原则,按照人数多少、情绪指数级别等将受理案件总体分成两档,形成一张清单两个档次,分别交办属地镇街或信访部门,明确矛盾调解主体。

  轻重分级,建立联调化解机制

  一是镇街属地管办。对于10人以下的一般案件,根据属地管理原则,各镇街负责本管辖内住房公积金案件的调处、化解工作,按“自愿、合法、公平、平等”的原则应调尽调,组织企业与当事人进行调解协商。二是信访协调联处。对于10人及以上群体性案件,由区信访局牵头组织化解,发挥群众来访接待中心的作用,综合多单位力量,合理引导当事双方选择协商性强、对抗性弱、灵活度高的调解方式解决矛盾纠纷。三是中心政策指导。余杭分中心搭建调解工作钉钉群,将梳理过的政策口径送达至各单位调解员,同时在线快速解答政策、了解调解进度,精准指导化解矛盾纠纷。

  临界突破,用好多元化解机制

  一是落实最后调解。针对镇街、信访局调解无果的纠纷,余杭分中心委托律师事务所,借助司法部门治理资源,通过人民调解、“微法庭”等化解举措,全力做好在进入行政执法程序之前的“最后一调”。二是临界警示告诫。综合各类调解情况,适时约谈企业,告知其不办理公积金缴存登记或者不为本单位职工办理公积金账户设立手续应承担的法律责任,消除侥幸心理,推动调解早见效。三是以案说理催缴。整理住房公积金执法典型案例,建立余杭公积金案例库,委托律师事务所走进企业从法律层面讲解案例,以案为鉴,以案促改,形成威慑,督促企业尽早主动补缴。

  成效跟踪,注重回访问效机制

  一是明确随访节点。对在调解过程中的案件,余杭分中心指定专人每周跟踪,实时掌握调解进度,填报工作进展情况表;对已化解的案件,在结案后7个工作日内向当事人逐一了解执行情况,防止问题反复。二是严格内控把关。余杭分中心内审小组对每个案件处理流程、处理时效、处理结果、职工满意度等开展不定期抽查,发挥内控监督职能,确保程序到位,流程合规,时效保证。三是执行目标管理。加强与区考评部门对接,把企业和职工的矛盾调解纳入企业住房公积金建制工作考核体系,量化考核指标,有效发挥好考核指挥棒作用,形成工作合力,推动公积金建缴纠纷调解落实落地。(杭州市住房公积金管理中心供稿编辑蔡璟瑾)


原文链接:http://jst.zj.gov.cn/art/2021/11/11/art_1569972_58928073.html
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